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Anualmente, la ley otorga 140,000
visas de inmigrantes a inmigrantes y a sus familias auspiciados
por sus centros de trabajo. Estas visas son distribuidas de la
siguiente forma:
Priority
workers
(28.6% del total mundial de visas o aproximadamente 40,000 visas
además de las visas para inversionistas que no hayan sido usadas)
Se consideran priority workers A)
personas con una abilidad extraordinaria, B) destacados catedráticos
e investigadores además de ciertos ejecutivos y gerentes de
corporaciones multinacionales.
Las personas con abilidades
extraordinarias en el campo de las artes, ciencias, negocios,
educación o deportes deberán de demostrar renombre nacional e
internacional y que sus logros tengan reconocimiento en su campo
por medio de una extensa documentación. Estas personas entrarán
a los Estados Unidos para continuar su trabajo en el área que
dominan.
Para poder calificar en esta
categoría, estas personas deberán
(1) tener reconocimiento internacional por sobresalir en su área
académica;
(2) tener por lo menos tres años de experiencia enseñando o
investigando en su área académica; y
(3) tener intenciones de venir a los Estados Unidos para
(a) ejercer una posición
dentro de una universidad u otra institución para enseñar en el
área académica de su especialidad;
(b) una posición similar
dentro de una universidad u otra institución para conducir un
estudio en el área de su especialidad o una posición similar
para llevar a cabo un estudio en el área de su especialidad con
el depertamento, división, o institución o con una empresa
privada si el departamento, división o institución emplea a por
lo menos tres personas a tiempo completo en actividades de
investigación y ha logrado documentar los logros académicos en
su área.
Un ejecutivo o gerente de una
compañía multinacional deberá de haber trabajado en el
extranjero con esa posición por lo menos durante uno o tres años
antes de enviar su aplicación para la categoría de priority
worker y de ser admitido en los Estados Unidos como priority
worker. Esta persona deberá entrar a los Estados Unidos para
trabajar como ejecutivo o gerente para la misma compañía,
corporación o entidad legal (o para un subsidiario o afiliado)
para la cual trabajaba en el extranjero.
Regreso
al comienzo de página.
Profesionales
con títulos universitarios avanzados o personas con una abilidad
excepcional
(28.6% del total mundial de visas o aproximadamente 40,000 visas
además de las visas para priority workers que no hayan sido
usadas).
Estas visas son reservadas para
inmigrantes que califiquen y que sean
(1) profesionales con títulos universitarios avanzados o su
equivalente, o
(2) aquellas personas que tienen alguna abilidad excepcional en el
campo de las ciencias, artes o negocios. Estos inmigrantes deberán
de contribuir substancialmente a la economía nacional, cultural o
el interés educativo de los Estados Unidos y que sus servicios
sean buscados por un empleador en los Estados Unidos.
Para determinar si la persona
tiene una abilidad excepcional o no, el poseer un título
universitario avanzado o licencia en sí no constituye suficiente
evidencia de la abilidad.
A diferencia del priority worker,
estas personas podrán inmigrar a los Estados Unidos bajo esta
categoría, siempre y cuando el empleador haya obtenido una
certificación de trabajo para el puesto. Sin embargo, si es de
interés nacional, el servicio de inmigración podría anular el
requisito de la oferta de trabajo y la certificación de trabajo.
Un título universitario de
bachiller y cinco años de experiencia profesional son
consideradas como equivalentes de un título avanzado para los
propósitos exigidos por esta cláusula.
Regreso
al comienzo de página.
Profesionales
con preparación o sin preparación
(28.6% del total mundial de visas o aproximadamente 40,000 visas
además de las visas que no hayan sido usadas por las dos categorías
anteriores).
Un trabajador con preparación es
aquel que puede desempeñar un trabajo que requiere por lo menos
dos años de entrenamiento o dos años de experiencia a tiempo
completo y para el cual no hayan trabajadores norteamericanos
disponibles.
Se considera una persona con
calificación profesional para esta categoría si tiene un título
de bachiller.
Se considera como "otros
empleados" a aquellos que pueden desempeñar un trabajo que
no sea de carácter temporal y para el cual no hayan trabajadores
norteamericanos disponibles. Los trabajadores con experiencia, los
profesionales y otros trabajadores pueden inmigrar a los Estados
Unidos, sólo después de que sus empleadores obtengan una
certificación con el Departamento de Labor para esos puestos. Los
trabajadores sin preparación están limitados a no más de 10,000
visas por año bajo esta categoría. Esta limitación ha resultado
en un dramático incremento del tiempo que trabajadores del hogar
y otros tienen que esperar.
Regreso
al comienzo de página.
Inmigrantes
especiales
(7.1% del total mundial de visas o aproximadamente 10,000 visas).
La variedad de inmigrantes en
esta categoría incluyen a pastores religiosos, empleados por
muchos años del gobierno norteamericano en el extranjero, algunos
inversionistas y doctores que hayan vivido en los Estados Unidos
por varios años, y muchas otras clases de personas.
La ley impone un tope de 10,000
visas anuales para los inmigrantes especiales. Dos tipos de
inmigrantes especiales (inmigrantes admitidos legalmente como
residentes permanentes que vuelven después de una visita temporal
en el extranjero e inmigrantes que fueron ciudadanos
norteamericanos) están exonerados de esta limitación.
Los trabajadores religiosos que
trabajan a donorem están exonerados de pagar impuestos, las
organizaciones religiosas sin fines de lucro son consideradas como
inmigrantes especiales. Los trabajadores religiosos no podrán
recibir más de 5,000 de las 10,000 visas reservadas para esta
categoría.
Regreso
al comienzo de página.
Inversionistas
(7.1% del total mundial de visas o aproximadamente 10,000 visas).
Para calificar para una visa de
inversionista, esta persona deberá de invertir por lo menos $1
millón de dólares en una nueva empresa comercial y emplear a por
lo menos 10 trabajadores norteamericanos (sin contar al inmigrante,
su esposo(a) y sus hijos(as)). Sin embargo, si la inversión se
hace en una zona rural o en un área que esté experimentando un
elevado porcentaje de desempleo (por lo menos 150% en relación al
promedio nacional), la cantidad mínima exigida para la inversión
será de tan sólo $500,000 dólares. Sin embargo, no más de
3,000 visas de inversionistas serán otorgadas anualmente para
personas que inviertan en estas áreas en particular.
Debido al reducido número de
aplicaciones recibidas por personas que desean obtener la tarjeta
verde por medio de inversiones, el INS ha establecido regulaciones
que facilitan substancialmente a los inversionistas a calificar
para la residencia permanente de lo que la ley sugiere.
Con el propósito de eliminar los
casos de fraude, todas las tarjetas extendidas por el INS a los
inmigrantes inversionistas son condicionadas y se vencen a los dos
años. Si se remueve la condición, al terminar los dos años, el
inversionista permanece en total acuerdo con la ley.
A diferencia de las visas
temporales para treaty investors (visas "E-2") que están
limitadas para los ciudadanos cuyos países tienen tratados de
inversión con los Estados Unidos, los inversionistas y
empresarios de cualquier país pueden calificar como
inversionistas inmigrantes en esta categoría.
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al comienzo de página.
Certificación
Laboral
La ley exije que los empleadores
obtengan una certificación laboral para las personas que inmigren
bajo la segunda (profesionales con títulos avanzados y personas
con abilidades excepcionales) y tercera (skilled workers,
profesionales y otros trabajadores) categorías de empleo. Una
certificación laboral para un inmigrante no será válida hasta
que al momento de la aplicación, el empleador notifique
(1) a otros posibles empleados de la clasificación y el área
para la cual se buscan inmigrantes, o
(2) si no hay tales posibles empleados, se notigique a los
empleados de la misma compañía colocando anuncios en lugares que
estén a la vista.
Cualquier persona está permitida
de enviar su aplicación al Departamento de Labor con evidencia de
los argumentos que se afirman en la aplicación para la
certificación con el Secretario de Labor. Esta evidencia podrá
incluir información referente a trabajadores disponibles,
salarios y condiciones laborales, e información sobre los términos
y condiciones con respecto al empleo de trabajadores inmigrantes
por parte del empleador.
Regreso
al comienzo de página.
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